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钢铁去产能不容丝毫含糊

[日期:2016-12-27 10:24] [浏览量: ]

两起钢企违法违规事件,说明去产能的曲折性;杭钢的华丽转身,说明了有决心、有担当是深化改革的关键。完成艰巨使命,不容一丝含糊。
钢铁去产能不容丝毫含糊
近日中央查处两起钢企违法事件,两名副省长被处分。严肃处理和严厉问责,表明了中央将去产能和淘汰落后产能进行到底的决心。
这两起事件中,生产销售“地条钢”和未批先建、边批边建钢铁项目等顶风违法违规问题,严重干扰了正常生产经营秩序。钢铁行业去产能是落实“三去一降一补”的重要内容,今年已取得初步成效。中央经济工作会议将深入推进“三去一降一补”视为明年继续深化供给侧结构性改革的首要任务,而去产能又位列“三去一降一补”五大任务之首。完成艰巨使命,不容一丝含糊。
10月以来,钢铁价格出现了一波快速上涨行情,让一些人开始怀疑继续去产能的必要性。但实际上,市场供求关系并未出现根本性扭转,钢铁产能仍然属于绝对过剩。如果因市场暂时性回暖而盲目复产、扩产,未来必将再陷亏损的泥潭。正因如此,中央经济工作会议特别强调:“要防止已经化解的过剩产能死灰复燃。”
两起事件暴露了去产能之难。要梳理其中的原因,对症下药,方能药到病除。债务处置是去产能的核心问题。债务高而市场陷入长期疲软,导致钢铁企业的资金链脆弱。若强行破产清算,又容易造成金融市场动荡。此外,职工安置也是难题。如何平衡去产能、保就业和防风险间的关系,降低去产能的“负效应”,考验着有关部门的智慧。
10月10日,杭钢在关停半山钢铁基地9个多月后全新亮相:浙江省环保集团有限公司正式成立。一个运转了近60年、关乎数万名员工命运的老钢厂,就此涅槃重生。在杭钢的带动下,浙江钢铁去产能五年任务一年完成。杭钢的蝶变证明了:希冀开创新气象,就必须拿出攻坚的勇气。当前供给结构新与旧、供给水平高与低互相胶着,唯有改革才能打破旧供给结构的路径依赖。率先突破,才能抢占先机。
这两起事件暴露出一些地方政府存在严重失察、贯彻执行国家政策不力、未按规定上报、行政效率低下等问题,我们要举一反三、引以为戒。
中央经济工作会议强调,“用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作”将是明年去产能的亮点。地方政府对“关停并转”可能更熟悉,习惯了搬迁改造,但若只注重兼并、搬迁,却未做到重组、升级,结构也不能得到根本改变。倘若利用环保、质量、能耗等标准,强化市场与法治手段,多管齐下去产能,可以从根本上避免被淘汰企业死灰复燃。
两起钢企违法事件,说明去产能的曲折性;杭钢的华丽转身,说明了有决心、有担当是深化改革的关键。推进供给侧结构性改革刚刚开了个好头,更艰巨的任务还在后面。
明年党的十九大将胜利召开,在发展坐标系上,这是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,做好经济工作意义重大,同时也会面临问题和挑战。接下来浙江的去产能工作挑战依然很多,关键在于知难而进,把准脉、开好方,大刀阔斧实施供给侧结构性改革,在攻坚克难中开创发展新局面。